«Это круче любой амнистии»: почему в Татарстане буксует великий пересчет сроков?

1.08.2018 08:20



Новый закон, смягчающий наказание каждому пятому зеку, споткнулся о негласную установку — подождать УФСИН и Верховный суд
Экс-министр юстиции, а ныне адвокат Мидхат Курманов тщетно требует немедленного освобождения одного из своих «известных» клиентов, который по закону о пересчете сроков «пересидел» уже 9 месяцев. Источники «БИЗНЕС Online» говорят, что суды будут ждать обращений от самих исправительных учреждений. Благо закон дает на пересчет 3–6 месяцев. Юристы же указывают на спорные моменты, разрешить которые может только пленум Верховного суда.
Закон о пересчете сроков наказания с учетом содержания в СИЗО, принятый 14 июля этого года, забуксовал в Татарстане Фото: Алексей Белкин
«ЧТО ОНИ ДУМАЮТ, ЛЕГКО ТАМ СИДЕТЬ, ПОЧЕМУ НЕ ПУСКАЮТ ЕГО ДОМОЙ?!»
Закон о пересчете сроков наказания с учетом содержания в СИЗО, принятый 14 июля этого года, забуксовал в Татарстане. К такому выводу пришел экс-министр юстиции РТ, а ныне адвокат Мидхат Курманов. Один из его клиентов столкнулся с проблемами при попытке реализовать свое право.
«Ко мне за защитой обратился осужденный, отбывающий наказание в колонии-поселении. произведенный подсчет срока нахождения под стражей позволил ему утверждать, что срок отбытия превышен уже на 9 месяцев» — заявил Курманов корреспонденту нашего издания.
Экс-министр охарактеризовал своего клиента как «очень знаменитого», но раскрывать личность осужденного не стал. Тем не менее, «БИЗНЕС Online» удалось выяснить, что речь, вероятно, идет о Руслане Алимове, экс-предправления БТА-Казань (в настоящее время — «Тимер банк» — прим. ред.). В феврале 2017 года приговор суда для него вступил в законную силу — три года колонии-поселения за причинение имущественного ущерба и злоупотребление полномочиями на сумму свыше 1,6 млрд. рублей. Срок наказания включал в себя время пребывания под стражей — с 1 декабря 2015 года. По данным нашего издания, Алимов уже раза два пытался выйти по УДО, не безуспешно.
«При принятии закона было сказано, что зачет будет производить суд, 13 июля 2018 года он обратился с соответствующим ходатайством в Приволжский районный суд Казани. Но ходатайство вернули обратно, при этом указали, что зачет должно произвести руководство колонии» — сетует собеседник издания. Однако обращение в УФСИН также не привело к успеху — по словам Курманова, руководство колонии вернуло его заявителю со словами «пусть пересчитывает суд, это не наши полномочия».
«24 июля 2018 года мы повторно обратились в Приволжский суд — и снова отказ в рассмотрении» — добавил Курманов. Больше всего адвоката возмущает тот факт, что в других регионах подобные ходатайства спокойно принимают и выносят по ним положительные решения. В пример он привел решение Усманского районного суда Липецкой области от 17 июля этого года. Осужденному, которому вынесли приговор 26 декабря 2013 года, был пересчитан срок лишения свободы в колонии общего режима.
Другие районные суды Казани, например, Кировский, ходатайства принимают, но рассмотрение постоянно переносят. К примеру, на 13 августа перенесено рассмотрение ходатайства о зачете срока содержания под стражей от некоей Сафиной К.Н., осужденной за несколько эпизодов мошенничества в особо крупном размере. 
Мидхат Курманов тщетно требует немедленного освобождения одного из своих «известных» клиентов, который по закону о пересчете сроков «пересидел» уже 9 месяцев Мидхат Курманов тщетно требует немедленного освобождения одного из своих «известных» клиентов, который по закону о пересчете сроков «пересидел» уже 9 месяцев Фото: «БИЗНЕС Online»
«Для меня вступление этого закона в силу означает, что моего клиента с 14 июля должны были немедленно отпустить на свободу, но в нашей республике суды не принимают ходатайства о пересчете, а колонии этот пересчет не производят, они говорят: „мы не можем этого сделать, если пересчитаем срок и его отпустят, нас посадят за это“. В итоге люди находятся в местах лишения свободы незаконно. Мой клиент каждый день сейчас зря проводит в местах лишения свободы. Что они думают, легко там сидеть, почему не пускают его домой?!» — негодует Курманов.
Адвокат подчеркивает, что даже если осужденные «пересидят» срок, который им отмерил приговор, на компенсацию им рассчитывать не приходится. «Ничего им за это не будет, никакой реабилитации — скажут „все, спасибо, ты лишнего отсидел“. Никто ничего возмещать не будет» — заключил он. 
ПЕРЕСЧЕТА ЖДЕТ КАЖДЫЙ ПЯТЫЙ ЗЕК 
Закон, устанавливающий порядок зачета времени содержания лица под стражей до вынесения приговора и срока отбывания наказания в виде лишения свободы, был подписан Владимиром Путиным 3 июля этого года, и через 11 дней вступил в силу. Он предполагает внесение ряда поправок в ст. 72 УК РФ. Теперь при обвинительном приговоре один день пребывания в СИЗО равен одному дню в тюрьме и исправительных колониях строгого и особо режима. Зато при отбывании наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии сутки в изоляторе будут считаться за 1,5 дня, а колонистам-поселенцам пойдут в зачет за два. 
Теперь при обвинительном приговоре один день пребывания в СИЗО равен одному дню в тюрьме и исправительных колониях строгого и особо режима Теперь при обвинительном приговоре один день пребывания в СИЗО равен одному дню в тюрьме и исправительных колониях строгого и особо режима Фото: ©Алексей Филиппов, РИА «Новости»
Эта арифметика обойдет стороной осужденных за особо тяжкие преступления, в том числе убийц, насильников, наркоторговцев, террористов. Не коснется послабление также опасных рецидивистов и осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы сроком на 25 лет.
Проиграют же от нового закона те, кто время следствия проводил в тепле своего жилища    — теперь 1 день лишения свободы «стоит» 2 дня под домашним арестом.
Это существенно отличается от прежнего порядка, когда разницы между различными мерами пресечения не было. Старый арестантский принцип «один к одному» приравнивал сутки в СИЗО и к пребыванию в тюрьме, и в колонии строгого, особого, общего режима или поселению. Тот же принцип работал при домашнем аресте. Потому адвокаты при прочих равных условиях выбивались из сил, пытаясь перевести своих клиентом поближе к родному очагу. 
Законопроект о пересчёте сроков наказания с учётом содержания в СИЗО, будет «круче, чем любая амнистия в несколько раз», убежден глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, автор законопроекта Павел Крашенинников. «Он имеет универсальный характер, так как обладает обратной силой», — цитирует Крашенинникова «Парламентская газета». Автор законопроекта указывает на то, что документ очень важен для того, чтобы облегчить пребывание в СИЗО. «Наши следственные изоляторы — в тяжёлом состоянии, больше половины построены ещё в XVII-XIX, и режим там можно вполне можно приравнять к тюремному», — подчеркнул парламентарий.
Павел Крашенинников: «Наши следственные изоляторы — в тяжёлом состоянии, больше половины построены ещё в XVII-XIX, и режим там можно вполне можно приравнять к тюремному» Павел Крашенинников: «Наши следственные изоляторы — в тяжёлом состоянии, больше половины построены ещё в XVII-XIX, и режим там можно вполне можно приравнять к тюремному» Фото: duma.gov.ru
Закон предписывает в течение трех месяцев со дня его вступления пересчитать сроки для всех лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательной колонии и колонии-поселении, и в течение шести месяцев — для тех, кто отбывает наказание в исправительной колонии общего режима. Как заявил в интервью «Московскому комсомольцу» заместитель директора ФСИН РФ Валерий Максименко, его ведомство до истечения указанных сроков направит в суды материалы для пересчета срока наказаний всем осужденным, подпадающим под новые нормы закона.
По предварительным подсчетам, поправки в законодательство затронет примерно каждого пятого осужденного. «Сейчас в учреждениях УИС (уголовно-исполнительной системы — прим. ред.) отбывают наказание 487,7 тысячи человек, из них подпадают под действие закона около 100 тысяч. Но так как в соответствии с новым федеральным законом у части осужденных будет просто смягчено наказание в виде снижения срока, непосредственно освобождению подлежит, по нашим предварительным подсчетам, около 14 тыс. человек», — уточнил Максименко. 
Заметим, что в Татарстане по состоянию на 1 января 2017 года по стражей содержалось 11,2 тысяч человек спецконтингента, из которых 80,6 % — в исправительных учреждениях, а 19,4 % — в следственных изоляторах. Если применить общероссийские пропорции, то получится, что сокращение сроков затронет примерно 1,8 тысяч человек, а непосредственное освобождение – порядка 200-300 человек. Но это очень грубые подсчеты.
Судам, похоже, проще дождаться, пока УФСИН в трех- и шестимесячный срок пересчитает сроки для всех, кого это касается, получить пачку документов и разобрать все разом Судам, похоже, проще дождаться, пока УФСИН в трех- и шестимесячный срок пересчитает сроки для всех, кого это касается, получить пачку документов и разобрать все разом Фото: «БИЗНЕС Online»
По закону, перерасчет срока для осужденных осуществляется двумя способами: по ходатайству самого заключенного либо по представлению исправительного учреждения. «В отношении всех осужденных, подпадающих под действие федерального закона, приговоры будут пересмотрены. Если человек сам не пишет ходатайство в суд (отказывается по какой-то причине), то это все равно сделаем мы», — заверил замдиректора ФСИН.
«БЕЗ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА ПОКА ПОНИМАНИЯ НЕТ ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ»
Так в чем же дело? Высокопоставленный собеседник «БИЗНЕС Online», близкий к судейскому корпусу, признает, что опасения Курманова появились не на пустом месте. По его словам, в Татарстане судами принято негласное решение – отдать пересчет сроков на усмотрение ФСИН.  Кроме того, есть нюансы правоприменения, практики по которым еще не сформировалось. «Без разъяснений пленума Верховного суда пока понимания нет по этому вопросу», – добавляет собеседник.
В самом республиканском УФСИН никаких проблем в реализации закона не видят. «Все необходимые документы на осужденных будут подготовлены администрацией учреждений уголовно-исполнительной системы и направлены в суды для пересчета сроков наказания. После внесения судом соответствующих изменений в приговор об окончании срока наказания, на основании этого приговора осужденные будут подлежать освобождению», – гласит официальный ответ управления ФСИН по РТ на запрос «БИЗЕС Online».
Словом, судам, похоже, проще дождаться, пока УФСИН в трех- и шестимесячный срок пересчитает сроки для всех, кого это касается, получить пачку документов и разобрать все разом. Если это действительно так, то Руслану Алимову не приходится в кратчайшие сроки рассчитывать на освобождение.     
По предварительным подсчетам, поправки в законодательство затронет примерно каждого пятого осужденного По предварительным подсчетам, поправки в законодательство затронет примерно каждого пятого осужденного Фото: Алексей Белкин
«ЭТО ПРОЯВЛЯЕТСЯ И В ОТНОШЕНИИ МУСИНА»
Заместитель председателя Советского районного суда Сергей Жиляев рассказал нашему корреспонденту, что приговоры, предполагающие наказание в виде колонии-поселения, он выносит очень редко, в среднем, раз в год. Чаще всего такие наказания достаются виновникам ДТП со смертельным исходом. Причем, в большинстве своем эта категория преступников до суда под стражей не содержатся. «Перерасчет также касается лиц, обвиняемых в совершении крупных мошенничеств, должностных преступлениях, взяточничестве и прочих тяжких преступлениях, если обвиняемые пребывают в СИЗО», — добавил собеседник издания.
Таким образом, львиная доля VIP-арестантов республики, о которых недавно писал «БИЗНЕС Online», также cможет рассчитывать на пересчет после приговора. Прежде всего это экс-председателя правления ТФБ Роберта Мусина, короля недвижимости автограда Алексея Миронова, Анатолия Ливады и Рашида Аитова, экс-президента ассоциации малого и среднего бизнеса Хайдара Халиуллина.
С другой стороны, после смягчения им меры пресечения новый закон начал работать не в их пользу. «Это проявляется и в отношении Мусина, например, ему же сменили СИЗО на домашний арест, а два дня под домашним арестом по новым правилам считается за день лишения свободы, — напоминает Жиляев. — Но я не думаю, что такого рода подсудимые будут ходатайствовать об изменении меры пресечения. Во-первых, условия домашнего ареста более комфортные, а во-вторых, они будут до последнего ждать решения суда в свою пользу».
1новый закон коснется и VIP-арестанта Роберта Мусина, но пересчет срока будет не в его пользу 1новый закон коснется и VIP-арестанта Роберта Мусина, но пересчет срока будет не в его пользу Фото: Сергей Елагин
Однако уже есть подсудимые, которые, наоборот, теперь только и мечтают посидеть подольше в СИЗО. «Я рассматриваю дело, и его фигурант, обвиняемый в совершении тяжких преступлений, ранее был под домашним арестом, а теперь просится, чтобы его взяли под стражу, — рассказал собеседник издания. — Он понимает, что наказание в любом случае ему будет назначено реальное и намеревается таким образом сократить срок заключения. Потому что два дня домашнего ареста считаются только за один день лишения свободы». 
Для самих судов принятие законопроекта означает некоторые неудобства. Сидельцы, которые ожидают наказания в виде лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима и колонии-поселения в СИЗО, будут затягивать рассмотрение своего дела судом апелляционной инстанции. До вступления в силу закона о перерасчете для них не было в этом смысла, а теперь становится важен каждый день под арестом, ведь он приближает выход на свободу. «Соответственно, человек, которому назначают наказание в виде лишения свободы на общем режиме, будет любым способом затягивать момент рассмотрения дела в апелляции. Это его святое неприкосновенное право, но в данном случае этим правом будут злоупотреблять» — опасается Жиляев. Для судов это означает рост нагрузки — подсудимых продолжат возить на суды под конвоем, для них будут выделяться помещения для заседаний. «У нас помещения в Советском суде вы сами видели, а представьте, если подсудимых много, каждого будут еще сопровождать по двое конвойных, им и без того тесно» — сказал заместитель председателя Советского суда.
В беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» Жиляев поддержал стремление Курманова, но отметил, что торопиться не следует. «Все эти ходатайства суды рассматривают в месячный срок после обращения осужденного, как минимум 2 недели должно пройти с момента, когда поступит заявление, до назначения судебного заседания. С момента вступления закона в силу прошло всего 2 недели, может быть, какие-то ходатайства не назначены к рассмотрению, но это вопрос времени» — заверяет он.
Ирина Хрунова: «Закон не может ухудшать положение, это общие правила» Ирина Хрунова: «Закон не может ухудшать положение, это общие правила» Фото: «БИЗНЕС Online»
«ЗАКОН НЕ МОЖЕТ УХУДШАТЬ ПОЛОЖЕНИЕ»
По мнению известного адвоката и правозащитницы Ирины Хруновой, вопрос с пересчетом сроков домашнего ареста – один из дискуссионных. «Сейчас есть люди, которые к сегодняшнему дню уже год сидят под домашним арестом. Как им будет рассчитываться – один к одному или два к одному? Если они сидят под домашним арестом, то, по новому закону, это же всего лишь 6 месяцев! Как юрист я говорю, что закон не может ухудшать положение, это общие правила», – рассуждает Хрунова. По ее мнению, это и есть один из важных вопросов, которые может разъяснить только Верховный суд.
В целом, юрист убеждена, что теперь правила игры для адвокатов значительно изменятся. «Раньше нам, адвокатам, было очень-очень выгодно, чтобы клиенты находились под домашним арестом. Вроде бы сидит дома, вроде бы с семьей – но при этом ему наказание идет один к одному, как будто он находится в изоляторе. Теперь закон ухудшил ситуацию: приравнял два дня под домашним арестом ко дню нахождения под стражей. В принципе это логично, потому что дом и изолятор не сравнимы. Тем не менее, положение ухудшается».
Она делает вывод: «Теперь для адвокатов будет битва за режим. Раньше такого вообще в принципе не было, раньше для адвокатов такая норма в принципе не стояла! Адвокаты больше бьются за сроки. Это была норма, это было правило. Сейчас наши правила поменялись, и теперь при защите мы будем биться и за это [режим]. Это новшество», – заключает юрист.

Источник: www.business-gazeta.ru