«Мы будто не люди, а букашки-таракашки»: под Казанью разгорелся «газопроводный скандал»

22.06.2020 09:06



Айдар Сайфутдинов: «О проведении слушаний по планировке ответвления газопровода мы узнали постфактум»
По проекту он пройдет под единственной дорогой, ведущей к 14 участкам, вдобавок попадающим в зону ограничений По замыслу, газопровод пройдет под единственной дорогой, ведущей к 14 участкам, вдобавок попадающим в зону ограничений
Наиля: «газопровод лишит нас возможности подъехать к своим домам. А если пожар, „скорой“ нужно подъехать? Мы как будто не люди, а букашки-таракашки!» Наиля: «Газопровод лишит нас возможности подъехать к своим домам. А если пожар, скорой нужно подъехать? Мы как будто не люди, а букашки-таракашки!»
ООО «Газпром трансгаз Казань» сообщило, что газопровод и его охранная зона (по 2 метра от оси в каждую сторону) размещаются на земельном участке, принадлежащем Лаишевскому муниципальному району ООО «Газпром трансгаз Казань» сообщило, что газопровод и его охранная зона (по 2 м от оси в каждую сторону) размещаются на земельном участке, принадлежащем Лаишевскому муниципальному району
Также жителей деревни возмутило то, что по проекту, который прошел экспертизу, газопровод должен быть отдален от участков. Но подрядчик ООО «Азамат» отклонился от проекта и обозначил ось ближе к владениям жителей деревни Также жителей деревни возмутило то, что по проекту, который прошел экспертизу, газопровод должен быть отдален от участков. Но подрядчик — ООО «Азамат» — отклонился от проекта и обозначил ось ближе к владениям жителей деревни
Деревня Кзыл-Иль в 30 километрах от Казани — небольшая, 74 дома. Это всего две улицы: Дачная и Зеленая Деревня Кзыл-Иль в 30 км от Казани — небольшая, 74 дома. Это всего две улицы: Дачная и Зеленая
Жители деревни вспоминают, что с 2016 года новые собственники земли подняли уровень берега, свозя тонны земли на заливные луга, чтобы новую застройку попросту не смыло в половодье Жители деревни вспоминают, что с 2016 года новые собственники земли подняли уровень берега, свозя тонны земли на заливные луга, чтобы новую застройку попросту не смыло в половодье
Жители деревни Кзыл-Иль встали на пути голубого топлива для двух сотен коттеджей строящегося поселка у берегов Меши
«Штык лопаты в землю не воткнешь!» — оценивают жители деревни Кзыл-Иль потенциальное соседство с газопроводом высокого давления. Его тянут к коттеджному поселку «Зеленый берег». «Деревенские» в суде требуют запретить подвод газа, ведь единственная дорога к их участкам попала в зону ограничений. Однако в «Газпром трансгаз Казань» заявляют, что в охранной зоне можно даже строить — только без капитальных фундаментов. А эксперты «БИЗНЕС Online» говорят, что разбираться в этом можно лишь в суде.

«ТЕПЕРЬ МЫ НИКТО НА СОБСТВЕННОЙ ЗЕМЛЕ. ОБИДНО ДО СЛЕЗ!»

В Лаишевском районном суде началось рассмотрение иска 6 собственников земельных участков деревни Кзыл-Иль к ООО «Газпром трансгаз Казань», Егорьевскому сельскому поселению и ООО «Азамат». Жители деревни потребовали запретить начатую по заказу «Газпром трансгаз Казань» прокладку газопровода. Новая нитка нужна для газоснабжения строящегося коттеджного поселка «Зеленый берег» у реки Меши. По данным сайта коттеджного поселка, его включили в госпрограмму газификации и центрального водоснабжения. Проект газопровода в 2019 году разработало ГУП «Татинвестгражданпроект».
По замыслу, он пройдет под единственной дорогой, ведущей к 14 участкам, вдобавок попадающим в зону ограничений. Также собственники намерены признать недействительными результаты публичных слушаний по проекту планировки и межевания ответвления газопровода высокого давления, которые позволили начать работы. Объяснение традиционное: о них никто из владельцев не знал. «О проведении слушаний по планировке ответвления газопровода мы узнали постфактум», — рассказал владелец одного из участков Айдар Сайфутдинов. Более того, по его мнению, указанные в протоколе как участники слушаний жители деревни в ней не проживают. О том, что вблизи участков пройдет газопровод, жители улицы Зеленой узнали 27 апреля, когда экскаватор зачерпнул у их заборов первый ковш земли. Рабочие вбили колышки, причем сначала подальше от заборов людей, а потом приблизили их на метр, вплотную не только к участкам, но и к опорам линии электропередачи.
«Приехали, без предупреждения стали копать! Больше месяца уже воюем, — рассказали собственники одного из участков Камиль и Альфия Давлетшины. — Деревню зажали с двух сторон. Застройка до самого берега Меши!»
«Обложили по полной! Вначале мы промолчали, когда забор „Красной поляны“ ставили, — сказала следом живущая здесь с 1955 года Наиля. — Но газопровод лишит нас возможности подъехать к своим домам. А если пожар, скорой нужно подъехать? Мы как будто не люди, а букашки-таракашки! Вроде были уважаемыми людьми, жили честно, трудились. Теперь мы никто на собственной земле. Обидно до слез!»
Территорию коттеджного поселка «Красная поляна», который находится по другую сторону деревни Кызыл Иль, несколько лет назад перевели из категории земель сельхозназначения под индивидуальное жилищное строительство. До 2015 года там сажали рожь, пшеницу, кукурузу, горох. По данным сайта коттеджного поселка «Красная поляна», в первой очереди 189 участков, часть продана. Трассировка газопровода, согласно опубликованным техническим условиям, идет к участкам иначе, чем к «Зеленому берегу».
Представитель коттеджного поселка «Зеленый берег» рассказал нашему изданию, что все необходимые документы на прокладку газопровода получены. «Никто не будет просто так тянуть газовую трубу, это же не детский сад, вторая группа! То, что местные жители не согласны, нормально. Ну ладно, в очередной раз потрудимся», — рассказал юрист ООО «Монолит-Б» Сергей Бадьяров. «Монолит-Б» занимается продажами земельных участков в коттеджном поселке. Сами земли купили с торгов у муниципалитета три физлица. По данным сервиса «Контур.Фокус», образованным в 2014 году ТСН «Зеленый берег» в равных долях владеют Александр Привалов, Эмиль и Адель Гарифуллины. Цена сотки в «Зеленом береге» стартует с 110 тыс. рублей, самые дорогие участки с видом на реку — по 250–280 тыс. за сотку. Нарезка участков — по 6 и более соток, всего 219 участков, из которых 147 расположено у реки.

ПОЗИЦИЯ «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ КАЗАНЬ»: НИКАКИХ ОТКЛОНЕНИЙ И НАРУШЕНИЙ НЕТ, А ВОЗДЕЛЫВАТЬ ЗЕМЛЮ НЕ ЗАПРЕЩАЕТСЯ

«Штык лопаты нельзя воткнуть в землю, не говоря о том, что мы не сможем подъезжать к своим участкам, — опасается Сайфутдинов. — Пешком можно, но на технике уже не подъедешь. Дом построить можно, но на расстоянии 7 метров от оси трубы. Соблюдая уведомительный порядок строительства частного дома, в 2018 году я подготовил проект второго дома, подал документы в исполком и 29 мая 2018-го получил утвержденный градостроительный план земельного участка (есть в распоряжении редакцииприм. ред.), позволяющий строить. И в нем не учли охранную зону, минимальное расстояние от оси газопровода, разрешили возводить. Проектировщики этот факт проигнорировали».
В ответ на запрос «БИЗНЕС Online» ООО «Газпром трансгаз Казань» сообщило, что газопровод и его охранная зона (по 2 м от оси в каждую сторону) размещаются на земельном участке, принадлежащем Лаишевскому муниципальному району, и не затрагивают частную территорию. «Возделывать землю, огород, совершать иные действия, соответствующие целевому назначению земельного участка, в данной зоне допускается. Не разрешено лишь строительство зданий и сооружений с капитальными фундаментами», — говорится в ответе на запрос нашего издания. Так что лопату-то точно воткнуть можно.
После двухметровой охранной зоны начинают действовать минимальные расстояния (МР) от газопроводов распределительной сети до иных инженерных сетей и объектов. Согласно СНиП 01.42.2002, минимальное расстояние от газопровода давлением до 0,6 МПа до жилых общественных, административных и бытовых зданий составляет 7 м в обе стороны, включая охранную зону в 2 м, расположенную в данном случае на муниципальной земле. Иными словами, построить дом можно в 7 м от оси трубы. В то же время в схеме планировочной организации земельного участка Сайфутдинова указано, что запланированный двухэтажный жилой дом расположен в 15 м от красной линии, 5 из которых будут в обременении. Там действительно нельзя возвести капитальные хозпостройки.
«Если, как утверждает собственник, разрешение на строительство дома запланировано в зоне МР и в установленном порядке уже получено разрешение на его возведение, то оно учитывалось бы при проектировании газопровода проектной организацией, — говорится в ответе ООО „Газпром трансгаз Казань“. — Для уточнения этого факта нужно, чтобы собственник предоставил в ООО „Газпром трансгаз Казань“ разрешение на строительство дома для выяснения его точного месторасположения относительно зоны МР».
Также жителей деревни возмутило то, что по проекту, который прошел экспертизу, газопровод должен быть отдален от участков. Но подрядчик — ООО «Азамат» — отклонился от проекта и обозначил ось ближе к владениям жителей деревни. «Понимая, что находящиеся в частной собственности участки коттеджного поселка окажутся в охранной зоне, ось газопровода обозначили ближе к нам, что противоречит проекту», — говорят наши собеседники. Давление в трубе диаметром 160 мм составит 0,6 МПа. «Что это такое? 60-метровый столб газа в случае его утечки и возгорания!» — беспокоится Сайфутдинов.
Однако в «Газпром трансгаз Казань» никаких отклонений и нарушений от проектной документации не выявили. «По проектной документации выдана положительная экспертиза промышленной безопасности. Строящийся газопровод не представляет угрозы для безопасности, а обеспечит надежное и бесперебойное газоснабжение жителей и социально значимых объектов. Общество обеспечивает ведение контроля за строительно-монтажными работами, а после их окончания газопровод принимается в эксплуатацию комиссией с участием инспекции Ростехнадзора в установленном порядке», — говорится в ответе компании.
«БИЗНЕС Online» также обратился в исполком Лаишевского района с просьбой прокомментировать ситуацию, но ответа на запрос на момент публикации получено не было.
Адвокат Вениамин Чубаренко, к которому корреспондент «БИЗНЕС Online» обратился за комментарием, полагает, что жители действуют совершенно правильно, подавая в суд. Вряд ли можно решить вопрос как-то иначе. «Несмотря на соблюдение норм безопасности при прокладке, эксплуатации, нефтепроводы, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, — напоминает он. — Разве нельзя обойти реперные точки, волнующие людей? Думаю, можно, но это приведет к удорожанию, увеличению объемов работ. Неслучайно в иске оспариваются результаты публичных слушаний. Три-четыре раза сталкивался с этим — бывают подтасовки в коммерческих интересах. На весах интересы людей, конституционное право собственности и коммерческие интересы, затраты, прибыль. Что важнее? Куда склонится чаша весов? Это и предстоит решить суду».

МЯТЕЖНАЯ ДЕРЕВНЯ: ЗАБОРЫ У РЕКИ, УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА О ЗАСЫПКЕ ОЗЕРА И ВЫЕЗДНЫЕ ПРОВЕРКИ ЭКОЛОГОВ

Деревня Кзыл-Иль в 30 км от Казани — небольшая, 74 дома. Это всего две улицы: Дачная и Зеленая. Подъезд к участкам на Зеленой образовался путем дробления крупных владений на два-три мелких. «Но участки межевали с учетом подъезда к нам. Каждому участку присваивали адрес, но с привязкой к улице Зеленой», — рассказал собственник одного из участков Рузалин Хисамутдинов.
«Между „Красной поляной“ и деревней должна быть дорога, а как людям попадать к своим участкам? — говорит неофициальный староста деревни Кзыл-Иль Альберт Рахматуллин. — Что может сделать глава Егорьевского сельского поселения? Ему что сказали, он то и делает. Мы придерживаем чиновника, он останавливается. Вот и занимаемся перетягиванием каната».
До самой деревни идет хорошая, хоть и узкая асфальтированная дорога. Местные говорят, что она сделана не для них, а для будущих жителей «Зеленого берега» — там асфальт и заканчивается, остальные дороги деревни так и остались грунтовыми. «Мы просили лет 10, нам отказывали. Зато когда стали осваивать территорию у Меши, сделали асфальт прямо к ним. Причем за счет бюджета — заказчиком было ГКУ „Главтатдортранс“», — говорит Сайфутдинов.
Часть трубы высокого давления ООО «Азамат» уже уложило, но сейчас работы приостановлены на повороте к участкам 14 собственников. Проходим к самому коттеджному поселку, где стоят единичные построенные дома. На этапе возведения он получил известность после того, как неустановленные лица засыпали безымянное озеро, а жителям деревни перекрыли доступ к Меше. Скандалы выплыли в публичную плоскость в 2018-м. Тогда в июне минэкологии РТ потребовало в Лаишевском райсуде от Егорьевского сельского поселения убрать забор в деревне Кзыл-Иль, препятствующий свободному доступу к водному объекту. Спор завершился мировым соглашением. В августе 2018 года за засыпку безымянного озера и складирование размываемых грунтов в его прибрежно-защитной полосе в отношении собственника земельного участка инспекторы минэкологии составили административные материалы по ст. 7.6 КоАП РФ («Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий»). Следственный комитет РТ возбудил уголовное дело по факту засыпки озера. «При этом водоем является частью дренажной системы, которая защищала поселение от разлива реки Меши в половодье», — сообщали в СК. Впрочем, там же «БИЗНЕС Online» сказали, что дело прекратили, но уточнять основания не стали. Министерство экологии также обращалось в суд с исковым заявлением о приостановке засыпки дренажной канавы, суд иск не удовлетворил, так как решил, что это не водный объект. Отреагировав на запрос «БИЗНЕС Online», представители министерства 4 июня выехали в деревню Кзыл-Иль и не обнаружили на тот момент нарушений природоохранного законодательства. «Засыпки, а также построек на береговой полосе (20 метров) реки Меши на момент выезда не обнаружено», — говорится в ответе ведомства.
Жители деревни вспоминают, что с 2016 года новые собственники земли подняли уровень берега, свозя тонны земли на заливные луга, чтобы новую застройку попросту не смыло в половодье. Судя по карте коттеджного поселка, там, где было озеро, теперь участки на продажу — одной из причин этому эксперты называют несоответствие водного объекта статусу водоема, что довольно часто встречается на практике. Подходишь к берегу — вроде озеро, а на кадастровой карте это вполне может быть какая-нибудь земля… Что же до самой реки, то, как говорят в ООО «Монолит-Б», в проекте поселка учтена ее охранная зона, есть и необходимый отступ от лесополосы. Притом 20-метровая береговая полоса принадлежит владельцам проекта, но эта территория не продается и строительство там запрещено, то есть подход к реке остается свободным.

Источник: m.business-gazeta.ru