«Наш двор» обсудят за три дня: власти Татарстана все же закатают 17 миллиардов в асфальт?

10.04.2020 17:06



Наталия Фишман-Бекмаметова: «Нам принципиально важно убедиться, что сами жители не возражают против принятых планов-схем» Наталия Фишман-Бекмаметова: «Нам принципиально важно убедиться, что сами жители не возражают против принятых планов-схем» Фото: «БИЗНЕС Online»
Загруженные документы позволяют оценить масштабы реконструкции по каждому дому. В них указаны площадь двора, количество машино-мест, расположение сохраняемых и новых площадок и т. д. Загруженные документы позволяют оценить масштабы реконструкции по каждому дому. В них указаны площадь двора, количество машино-мест, расположение сохраняемых и новых площадок и т. д. Фото: «БИЗНЕС Online»
Масштабный проект в 2019 году инициировал Рустам Минниханов. Президент РТ объявил о нем накануне выборов в Госсовет 8 сентября, подчеркнув, что с такой идеей выступила партия «Единая Россия» Масштабный проект в 2019 году инициировал Рустам Минниханов. Президент РТ объявил о нем накануне выборов в Госсовет 8 сентября, подчеркнув, что с такой идеей выступила партия «Единая Россия» Фото: «БИЗНЕС Online»
Одна из основных задач проектировщиков, помимо создания комфортной среды, — сохранение зеленого каркаса. «Мы видим, что в той же Казани, где вопрос зелени крайне болезненный» Одна из основных задач проектировщиков, помимо создания комфортной среды, — сохранение зеленого каркаса. «Мы видим, что в той же Казани, где вопрос зелени крайне болезненный, 80 процентов запросов связано с деревьями» Фото: tatarstan.ru
«Это выглядит даже как издевательство. Когда людям нельзя выходить во двор, когда они находятся на самоизоляции, им как бы говорят — обсуждайте, как и что в этом дворе надо улучшить» «Это выглядит даже как издевательство. Когда людям нельзя выходить во двор, когда они находятся на самоизоляции, им как бы говорят: «Обсуждайте, как и что в данном дворе надо улучшить» Фото: «БИЗНЕС Online»
Несмотря на кризис, правительство РТ не стало отказываться от масштабных трат на благоустройство — проекты опубликованы
Жителей республики включают в горячие обсуждения программы ремонта дворов. На благоустройство 6,5 тыс. дворов планируется потратить 50 млрд, 17 — в этом году. Однако сами урбанисты признают: из-за спешки в реализации проекта населению приходится рассчитывать только на базовое благоустройство. При этом эксперты «БИЗНЕС Online» считают, что программу и вовсе лучше отложить, а деньги направить на помощь пострадавшим от кризиса людям и бизнесу.

«ВАЖНО УБЕДИТЬСЯ, ЧТО САМИ ЖИТЕЛИ НЕ ВОЗРАЖАЮТ»

Республиканская программа «Наш двор» выходит на новый этап — изучение жителями готовых проектов их дворовых территорий. На сайте dvor.tatar со вчерашнего дня начали появляться первые схемы — это 341 проект, или 1/5 от общего количества дворов, которые планируется благоустроить в текущем году. Призвала к их изучению и обсуждению помощник президента РТ Наталия Фишман-Бекмаметова у себя в «Инстаграме» и рассказала, что все выложенные планы уже подписали старшие по домам, по регламенту программы они уполномочены утверждать схемы от имени собственников квартир. «Но нам принципиально важно убедиться, что сами жители не возражают против принятых планов-схем», — подчеркнула Фишман-Бекмаметова.
Из-за режима самоизоляции встречаться с жителями лично уже не станут, как это было на старте программы. Татарстанцам открывают публичный доступ к схемам и дают три дня на обратную связь — до 12 апреля включительно. Оставить комментарии к проекту своего двора можно на сайте программы или по единому номеру горячей линии 8 800 27-5-2020. «Мы их запишем и постараемся учесть», — пообещала помощник президента.
Чтобы посмотреть на проект своего будущего двора, на сайте dvor.tatar нужно зайти в меню и выбрать вкладку «О программе», затем кликнуть на «Документы» и отметить город. Еще накануне появилась часть схем — в основном это крупные города: Казань, Нижнекамск, Набережные Челны, Елабуга, Альметьевск. Сейчас доступны все схемы, готовые на данный момент. Отмечается, что, если двор вошел в программу, но плана-схемы пока нет, над проектом обновления еще работают, он появится чуть позже.

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ: ВНЕСУТ ЛИ КОРРЕКТИВЫ В ГОТОВЫЙ ПРОЕКТ?

Загруженные документы позволяют оценить масштабы реконструкции по каждому дому. В них указаны площадь двора, количество машино-мест, расположение сохраняемых и новых площадок и т. д. К примеру, во дворе на улице Декабристов, 83 Московского района Казани увеличат парковку, отремонтируют асфальт, установят спортивные и игровые комплексы. Кстати, в документе можно и в картинках рассмотреть, как будут выглядеть качели, скамейки, карусели и даже контейнерные площадки, а также где их разместят. Ознакомиться можно и с тем, какие деревья ради благоустройства придется удалить, а какие сохранят.
К некоторым объектам на сайте уже появились первые комментарии. Жительница дома №17 на улице Сафиуллина (Казань) Алена просит спортивную площадку для подростков, Евгений выступает за парковочные места, а Рамиль пишет: «В плане увидел только сохраняемые и удаляемые деревья, нет вновь высаживаемых. Почему бы не посадить несколько сосен вдоль забора детского сада?» В официальном аккаунте программы в «Инстаграме» также уже шквал вопросов. Люди интересуются, почему их двор не вошел в программу и отчего дается всего три дня на изучение проектов с момента публикации, ведь они могут и не увидеть информацию в СМИ.
Наш корреспондент дозвонился до горячей линии программы, чтобы узнать, внесут ли замечания в уже готовый проект. Оператор Гузель посоветовала отставить комментарий на сайте или записать пожелания по телефону. По ее словам, они будут переданы в управляющую компанию, а решать, позволяет ли проект вносить коррективы, будет уже исполком. Ответить на запрос обещали в течение суток или максимум трех дней.
Судя по отзывам в сети, в обсуждении участвует, как правило, молодежь, но что делать тем, у кого нет технической возможности ознакомиться с проектом, например пожилым людям без компьютера и выхода в интернет?

СТАРТ ОТ ПРЕЗИДЕНТА РТ, 3 ГОДА И 50 миллиардов

Напомним, «Дворовая реновация» в Татарстане будет реализовываться три года. За это время приведут в порядок 6 775 территорий за 50 млрд рублей. Предполагается, что деньги на программу выделит АО «Связьинвестнефтехим», которым владеет правительство РТ, из части дивидендов от госпакета акций «Татнефти». В этом году на проект направят 17 млрд рублей, а всего в программе на 2020-й 1 851 двор. Всего же за все время действия программы только по Казани отремонтируют 695 дворов за 4,3 млрд рублей — каждому району выделят по 1,09 млрд рублей.
В программу вошли дома, построенные до 2014 года, и те дворы, которых не коснулась программа ремонта дворовых территорий минтранса РТ. Комплекс предстоящих работ состоит из ремонта проездов и тротуаров, наружного освещения, установки скамеек и урн, площадок ТБО, детского оборудования, площадок с покрытием из песчано-гравийной смеси.
Напомним, масштабный проект в 2019 году инициировал Рустам Минниханов. Президент РТ объявил о нем накануне выборов в Госсовет 8 сентября, подчеркнув, что с такой идеей выступила партия «Единая Россия». Сам глава республики неоднократно говорил, что реализация программы — непростая задача, жители должны участвовать во всех этапах формирования комфортной среды во дворах, а их мнения и интересы нужно учитывать.
Проектирование территорий началось после проведенной БТИ инвентаризации всех многоквартирных домов — это почти 9 тыс. дворов общей площадью 68,5 млн кв. метров. Каждый дом получил свой паспорт. Пожелания самих жителей выявили встречи единоросов с населением и анкетирования в 14 городах и поселках республики, именно в них сосредоточено 85% всех многоквартирных домов. В начале сентября анкеты раздавали по квартирам волонтеры, заполненные бланки жители несли с собой на выборы и опускали в ящик на избирательном участке. Всего же волонтерами обработано около 3 млн анкет. Приоритеты — какие дворы будут благоустраивать в первую очередь — расставлял уже минстрой РТ.

Наталия Фишман-Бекмамбетова: «Далеко не всем нравится, что мы приняли решение провести обсуждение»

Как пояснила «БИЗНЕС Online» Фишман-Бекмамбетова, полностью все проекты планируется опубликовать до конца мая. «Наша ключевая цель, — сказала она, — в условиях сложной эпидемиологической ситуации дать возможность максимально качественно провести обсуждение; тут как с коронавирусом: чтобы качественно обработать и учесть пожелания наших жителей, нужно регулировать количество обращений на наши линии связи, поэтому мы начали с публикации первой 1/5 части планов-схем».
В принципе электронный формат обсуждения, может быть, и не нужен: с формальной точки зрения все необходимое соблюдено. Дворы в программу включены после соблюдения ряда условий: провести везде собрания жителей, те должны подписать протоколы, в соответствии с которыми соглашаются войти в программу, принять на баланс малые архитектурные формы, уполномочить старших по домам согласовывать проекты от своего имени. Так что схемы таким образом утверждены в лучших традициях представительной демократии: через выборщиков в лице старших по домам.
«Далеко не всем нравится, что мы приняли решение провести обсуждение, — пояснила помощник президента РТ. — Это существенно осложняет жизнь, поверьте, и организаторам, и подрядчикам, но в сложившейся ситуации мы не видим другого выхода — все делается ради прозрачности принятых решений, максимального учета мнения наших граждан».
Одна из основных задач проектировщиков, помимо создания комфортной среды, — сохранение зеленого каркаса. «Сейчас уже идут звонки и обращения. И мы видим, что в той же Казани, где вопрос зелени крайне болезненный, 80 процентов запросов связано с деревьями. Люди разделились на два лагеря: одни настаивают на вырубке ради дополнительной парковки — это примерно 35 процентов, другие стремятся сохранить деревья. Последние сносятся только в двух случаях: или если они аварийные, или если мешают проезду пожарных автомобилей и машин скорой помощи», — говорит помощник президента РТ. В случае сноса на каждое дерево планируют повесить объявления, чтобы максимально отработать возражения людей.
Да и вообще площадь двора — ценный ресурс. «Расчеты показывают, что с учетом места под развороты один автомобиль занимает 30 квадратных метров, — отмечает Фишман-Бекмамбетова. — Пешеходу в движении же требуется 2 метра, а стоящему — и вовсе 1. Если задуматься об этом, становится сложно объяснить, почему мы так дискриминируем пешеходов относительно автомобилистов, тратим на каждого водителя в 15–20 раз больше денег, да еще и вырубаем столь важные для крупного миллионщика деревья под парковки. Это попросту несправедливо».
Прокомментировала она и проблему вовлеченности в дистанционное обсуждение старшего поколения. Во-первых, позвонить можно по телефону 8 800 27-5-2020 — запоминается достаточно легко, это дата столетия ТАССР. Во-вторых, планируется вывесить информационные стенды. «В-третьих я склонна думать о людях скорее хорошо, чем плохо: очень многие пожилые и пенсию на карты получают, и гаджетами пользуются!» — добавила чиновник. Ну и наконец, у старшего поколения, конечно, чаще всего есть дети и внуки, хорошо знакомые с «дистантом». «Конечно, мы хотели бы проводить встречи очно, планируем так делать, как только завершится карантин, но сегодня создавать лишние контакты и риски для пожилых людей вдвойне недопустимо», — сказала Фишман-Бекмамбетова. В общем, «Позвоните родителям!», если вспомнить хорошо известный слоган из старой социальной рекламы.
Статус реакции на обращения жителей будет проверяться. После проработки муниципалитетами и проектировщиками человеку должны объяснить судьбу его вопроса. «Мы будем это контролировать» — пообещала собеседник издания.

«нужно все это благоустройство оставить до лучших времен, если они настанут…»

Между тем реализацию программы «Наш двор» в разгар коронавирусной эпидемии сравнивают с проведением мэрией Москвы в 2020-м тендеров на закупку гранитных бордюров на общую сумму 16,57 млрд рублей. Представители власти пояснили, что таким образом пытаются сэкономить, поскольку закупка бетонных и гранитных бордюров впервые объявлена на три года, что дает возможность в условиях мирового экономического кризиса и повышения цен фиксировать их на уровне этого года. Однако данная инициатива столкнулась с общественным порицанием — критики обрушились на мэрию Москвы с обвинениями в том, что хотя бы в разгар эпидемии в столице можно было остановить бесконечный ремонт асфальта и плитки.
Намерение властей Татарстана потратить такие средства на «Наш двор» накануне подвергли сомнению и участники экспертного клуба «Волга». «Масштабная программа стартует прямо сейчас, с первых чисел апреля. И жители в соцсетях делятся на два больших лагеря: одни говорят, что данные деньги надо направить на адресную поддержку социально незащищенных в ситуации нынешнего кризиса, а вторые требуют полноценной реализации программы и благоустройства своих дворов. В этой ветке решение надо принимать, причем непростое», — оценил ситуацию управляющий партнер пиар-агентства «Теория Дарвина» Владимир Кутилов.
Депутат Госсовета РТ, член фракции КПРФ Артем Прокофьев убежден, что в Татарстане сейчас также не время заниматься обсуждением благоустройства дворов. «Это выглядит даже как издевательство, — считает коммунист. — Когда людям нельзя выходить во двор, когда они находятся на самоизоляции, им как бы говорят: „Обсуждайте, как и что в данном дворе надо улучшить“».
Прокофьев подчеркнул, что эти ресурсы надо направить напрямую на поддержку граждан. «Это очевидная сейчас задача, потому что люди у нас на самом деле сознательные, они предпринимают все меры для того, чтобы не распространялось заболевание, — заметил он. — Но есть объективные экономические и социальные условия. Если не обеспечить граждан деньгами, чтобы те могли изолироваться, они не смогут этого сделать! Мы же видим, что сейчас наблюдается рост количества людей на улицах. То есть первые дни они ответственно находились дома, но сейчас идет рост. Почему? Потому что у них нет средств. У нас любят приводить в пример западные страны, когда вводят какие-то штрафы или поборы, но их опыт по прямой поддержке граждан в режиме самоизоляции сейчас почему-то не используется. Поэтому я считаю, что подобное обсуждение проектов благоустройства дворов в настоящее время, конечно же, не к месту. И мы будем обращаться [во все инстанции], чтобы это пиар-шоу оказалось завершено и деньги были направлены на поддержку людей».
«Такая реакция (раздражение) вполне предсказуема, и у меня подобное вызвало те же самые чувства, — полагает профессор кафедры политологии КФУ, доктор политических наук Сергей Сергеев. — Это, конечно, не перекладывание бордюра и плиток в Москве, но, в общем, явление примерно того же ряда. По крайней мере, нужно все благоустройство оставить до лучших времен, если они настанут…»
Уже после публикации материала стало известно, что коронавирус все же внес изменения в программу дворового благоустройства — ее сроки увеличили с трех лет до пяти. «Программа „Наш двор“ будет реализована в полном объеме, — заверила „БИЗНЕС Online“ пресс-секретарь президента РТ Лилия Галимова. — Количество дворов и набор работ останутся прежними. Изменения коснутся только периода проекта. Работы по благоустройству продлят до 2024 года».
Решение о расширении сроков программы до пяти лет пресс-секретарь президента РТ объяснила «неопределенной ситуацией в экономике, в которой оказалась вся страна». «Будет произведено перераспределение по графику реализации проекта — часть дворов, в которых благоустройство запланировано на 2020-й, переместится на следующий год», — подчеркнула Галимова.

Источник: m.business-gazeta.ru